楼顶漏雨，为什么要全楼业主分摊维修费用？

包头市某小区建于2010年，其中5号楼共有3个单元6层楼，每层两户，共计36户业主。因该楼年久失修，楼顶出现破损，自2018年开始，每逢下雨天，6楼的住户家里就不断漏雨。

2019年夏天漏雨尤为严重，6楼业主多次向物业公司提出维修要求。物业公司在2019年9月申请使用维修资金进行维修，维修费用总额49000元。

依据《包头市房屋专项维修资金管理办法》第十七条规定：属于一幢房屋的共用部位由该幢房屋的全体业主分摊维修费用。因此，5号楼36户业主每户业主应分摊维修费用1361元。但是由于36户业主中有两户业主未交纳维修资金，因此这两户业主需要现金分摊维修费用，但在实际操作中物业公司多次找这两户业主协商承担维修费用事宜，但这两户业主认为与其无关拒绝交费。