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《包头市人民政府办公室关于应对新冠肺炎疫情促进房地产市场平稳健康发展的政策措施的通知》 政策解读方案

发布时间:2020-09-22 15:10 访问量:280 【字体: 视力保护色: 返回上页

一、放宽商品房预售许可条件

针对不断变化的房地产市场环境,为进一步优化营商环境、全力支持民营经济发展,我市于2019年10月推行了“履约保函”办理商品房预售许可证,当开发项目因建设资金不足导致该项目未在购房合同约定的交房时间内按时交付使用的,由担保银行将保函约定款项付到指定账户,用于支付工程建设资金,确保项目正常完工。今年疫情期间,为进一步支持企业复工复产,我们放宽许可条件,对于采取“履约保函”方式办理商品房预售许可证的,半年内取消建筑主体工程形象进度达到正负零的要求,其他要件齐全后即可办理商品房预售许可证,有效缓解企业资金压力。但为确保按时交房,又规定了取得商品房预售许可证3个月内必须开工建设。

二、完善商品房预售资金监管机制

目标任务:有效保障交易双方合法权益、促进企业规范运营、降低银行放贷风险、提升政府调控公信力、促进市场稳定发展。

(一)提前拨付商品房预售资金

涉及范围:已选择商品房预售资金监管并取得《商品房预(销)售许可证》的房地产开发项目。

执行标准:房地产开发项目,房地产开发企业按规定严格执行《包头市商品房预售资金监管办法》,有监管资金余额且监管项目的工程形象进度达到正负零及以上。

新旧政策差异:疫情期间由于工期及人员情况,跨一个节点拨付资金,有效解决了开发企业资金压力。

(二)优化商品房预售资金监管方式

涉及范围:已选择商品房预售资金监管并取得《商品房预(销)售许可证》的房地产开发项目。

执行标准:改变商品房预售资金“按节点全程监管”的模式,根据项目销售进度,不再按整个楼栋受限金额拨付监管资金,而实行每月清算,托管资金中受限金额仍按照各工程节点拨付。

新旧政策差异:由按节点进度进行资金拨付改为可选择按销售入账金额按月拨付,缓解了开发企业前期的资金压力。

(三)扩大商品房预售资金监管银行

涉及范围:符合有关房地产信贷政策,具备个人住房按揭贷款发放资质和能力的银行机构。

执行标准:严格履行预售资金监管责任,并根据房地产开发企业的选择,与商品房预售资金托管机构签订《商品房预售资金监管委托协议》,对房地产开发项目进行商品房预售资金监管。

新旧政策差异:监管银行准入标准的改变,供开发企业选择监管银行的范围放宽,更有利于开发企业开展业务。

(四)启动与住房公积金联动监管

涉及范围:实行商品房预售资金监管的房地产开发项目,对审核通过但尚未发放的住房公积金贷款轮后资金。

执行标准:房地产开发企业向市住房公积金中心申请,由市住房公积金中心出具书面函件后,商品房预售资金托管机构可等额计算受限金额。

新旧政策差异:公积金放款时间长,开发企业资金压力大。政策执行后,开发企业可提前兑付使用托管资金。

三、执行住房公积金调整政策

依据《住房和城乡建设部办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好住房公积金管理服务工作的通知》(建办金函【2020】71号)及《内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区住房和城乡建设厅等3部门关于做好疫情防控期间住房公积金管理服务工作意见的通知》(内政办发【2020】5号)精神,制定疫情期间住房公积金政策调整措施。

(一)受疫情影响,企业可持《单位住房公积金缓交表》、经公示的单位职工代表大会或工会决议及能够证明企业经营困难的相关材料(如工资表、财务报表或第三方审计报告)于2020年6月30日前向住房公积金管理中心申请暂缓缴存住房公积金,住房公积金管理中心即时审批。待2020年6月30日后,企业补缴缓缴期间的住房公积金。补缴后,职工的住房公积金缴存时间连续计算,职工可正常办理提取和住房公积金贷款业务。

(二)受疫情影响严重导致经营困难的企业,可持《住

房公积金缴存比例调整表》、经公示的单位职工代表大会或工会决议向住房公积金管理中心申请降低住房公积金缴存比例,最低不低于5%。住房公积金管理中心即时审批。疫情结束后,企业按原缴存比例进行缴存。

(三)一线医护人员、疫情防控人员,因疫情需要隔离或暂时受疫情影响的职工,2020年6月30日前不能正常偿还住房公积金贷款的,向住房公积金管理中心提交书面说明说明情况后,住房公积金管理中心不作逾期记录,不计收逾期利息。

四、适当调整土地供应政策

出台背景:疫情期间,为全面落实市委、市政府和自治区自然资源厅党组关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的一系列决策部署,切实做好我市当前疫情防控形势下的自然资源保障服务工作,包头市自然资源局认真梳理工作职能,认真学习海南、厦门、长沙等地相继出台的疫情期间用地调整政策,结合我市实际,及时出台相关政策。

具体内容:一是调整以公开方式供地的时间节点;二是延长出让价款缴纳期限;三是调整履约监管方式;四是调整出让价款缴纳方式;五是顺延土地评估和规划条件有效期。

意义:一是考虑到疫情传播的特殊性,对已发布的出让公告进行调整和延期,避免在土地挂牌期间的人群接触;二是在疫情防控期间充分考虑到用地企业的资金压力,适当延长土地价款缴纳期限、调整价款缴纳方式,疫情期间免收违约金,并适当降低利息,有效降低企业用地成本;三是考虑到疫情防控期间项目无法施工,暂不开展土地出让合同履约巡查,降低企业违约成本;四是为避免影响项目开工复工,顺延土地评估和规划条件有效期,3个月内原批准内容继续有效。

五、顺延开竣工期限

此次疫情属于不可抗力,按照《民法通则》规定,因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的,不承担民事责任。因此,受疫情影响的房地产开发项目,开竣工时间相应顺延,不计违约责任;不能如期竣工验收和交付的,交付期限顺延;无法按照原施工周期完工的,应重新合理确定施工周期。

六、全面推行“网上受理”“不见面”业务办理模式

为贯彻落实党中央、国务院、自治区、市委市政府关于疫情防控的决策部署,全力支持和推动受疫情影响的企业复工复产,全面保障疫情防控期间工程建设及商品房预售审批工作平稳有序开展,对施工许可、商品房预售许可、竣工验收备案等事项,全面推行“网上受理”、“不见面”审批。企业通过登录“工程建设项目审批管理平台”、“内蒙古自治区商品房销售系统2.0 ”即可申请网上咨询和在线预审服务,并通过“在线办理”功能提交电子版申请材料,申报审批服务事项。审批部门在规定时限内受理、审批和办结,并将办理结果在门户网站公开,方便申报人和相关部门查阅。如需提交纸质材料补充材料和领取审批结果,提倡和鼓励企业选择“快递办”的方式,由企业电话和网络预约后,委托快递公司完成取送件。

此外,疫情期间住房公积金管理中心及时调整网上营业厅(单位版)开通业务流程,单位通过电子邮箱发送《网厅开通表》申请开通,中心专人负责审核,审核通过后单位即可登录网厅办理业务,纸质材料要件后补。住房公积金管理中心现已开通单位自主开户、单位汇缴、补缴、缴存人登记、缴存人状态变更、缴存基数调整、缴存比例调整、打印单位缴存证明、缴存人单位调整、单位注销、单位缓缴/解除缓缴、单位和缴存人信息修改及查询等16项网上营业厅单位业务。

七、规划设计方案审查容缺受理

出台背景:疫情期间,许多建设项目规划设计单位由于多采取居家隔离的方式进行办公,致使建设项目成果图册中缺乏规划设计资质内容及相关印章。

出台内容:考虑到疫情对规划设计工作的影响,对申报规划设计方案审查需要提交的规划、设计资质证书、注册建筑师、注册规划师签章以及设计图纸印章等容缺受理,即先行受理,待正式审核前提交。

出台意义:为企业节省了时间,保障了疫情期间工作的正常运行。